DomvPrage.ru

"Система Шварца" 2012 в Чехии

Мирослав Шварц предпрениматель с Бенешова
История:
Чешский предпрениматель в строительной отросли Мирослав Шварц (Miroslav Švarc) в самом начале 90-х одним из первых в независимой Чехословакии перевел свой рабочий персонал из "рабочих" взаимоотношений  в "торгово-правовые", простым языком: из отношений "работодатель-наемный работник" в отношения "работодатель-предпрениматель (živnostenský list/OSVČ)". Поскольку до сих пор социальные отчисления предпренимателей намного меньше, чем отчисления на наемного рабочего. В результате чего характер отношений не поменялся, но отчисления на социал и налог с дохода значительно уменьшились.
После долгих дебатов в правительстве такая схема ухода от налогов в 1993 году была признана незаконной, что было закреплено в законодательстве. Сам Шварц некоторое время пытался оспорить законность такого решения, получил несколько штарфов за уход от уплаты социальных платежей за своих работников и даже провел 9 месяцев за решеткой. Такая схема ухода от налогов и получила название "Švarc system".
Тем не менее в Кодексе о трудовых отношениях (Zákoník práce) 2006 года прямой запрет на "Систему Шварца" не был прописан. Оставаясь "де факто" незаконной онa успешно просуществовалa до 01.01.2012, когда вступила в силу новая новелла, ужесточающая ответственность за использование "Системы Шварца".
Итак, что, собственно, поменялось в 2012?
Прежде всего более точно в законе охарактеризовали отношения "работодатель-наемный работник", так называемая "zavislá činnost".
Не будем переводить дефиницию дословно, но выделим основные критерии таких отношений по новому закону:
1. Подчиненность работника работодателю и исполнение всех его заданий и инструкций (pokyny a metodika),
2. При осуществлении деятельности работника сопроводительные расходы целиком за счет работодателя (материал, инструмены и др.),
3. Полная ответственность фактически за всё лежит на работодателе- при осуществлении работ работником,
4. Регулярные выплаты зарплаты (как правило на часы работы и в определенны день месяца),
5. Наличие установленного рабочего дня (pracovní doba),
6. Наличие постоянного места исполнения работ (pracoviště),
7. Наличите только одного работодателя (Заказчика работ).
В случае если налицо все критерии "zavislé činnosti", но тем не менее отношения оформлены с работодателем на živnostenský list, то как работодателю так и работнику грозят серьезные штрафы: работодателю до 10 млн. крон, работнику (в данном случае живностнику) до 100 тыс. крон.
Следует также отметить что с начала 2012 года Министерство Труда и Социального развития приняло на работу около 500 сотрудников в специальный Контрольный орган, который теперь будет проводить проверки на местах, звязанные с соблюдением закона, относительно "Системы Шварца". 
Глава данного министерства Яромир Драбек уже заявил, что прежде всего под проверки попадет сектор розничной торговли (трафики, маленькие магазины и др.), сектор обслуживания и уборки (персонал обслуживания в отелях и пансионах), строительный сектор.
Тенденция:
В 2008 году начался рост безработицы и правительство решило существенно органичить выдачу разрешений на работу иностранцам. С 2009 открываются фирмы с 10-50 директорами, не осуществляющие никакой деятельности, а открытые лишь для того, чтобы продлить визу и продолжать работать "на черную". С 2011 новым законом о пребывании иностранцев становится обязательным делать отчисление на социал (директорам фирм в том числе). В результате наблюдается массовый переход иностранцев "на живностяки". Теперь в правительстве вспоминают про Švarc sýstem и пытаются навязать для уборки отелей и подсобных работ на стройке отношения "работодатель - наемный работник", при этом не выдавая иностранцем разрешения на работу. 
Просматривается тенденция "ищем козла отпущения, а не решаем проблемы и проводим реформы". Логика властей: иностранцы уедут домой - а наши безработные счастливо пойдут работать на стройки, кухни и отели. Хотя намного более очевидна тенденция, что с отъездом иностранцев, безработных не убавится, но к тому же еще "станут" многие стройки и другие сектора, где просто необходима дешевая рабочая сила из-за границы.
И это все  несмотря на то, что количество иностранных работников в Чехии стремительно уменьшается, а желание работать за копейки "сидящих на всевозможных пособиях" полчища цыган и чехов не растет.
Альтернативное мнение в обществе:
В некоторых правительственных и парламенских кругах а также в mass media существует мнение, что бороться с "Системой Шварца" и вовсе не нужно. Ведь при таких отношениях с работодателем-партнером живносник лишается многих выгод. К примеру, потеряв работу, живностник не получает пособия по безработице, при банкротстве работодателя не имеет права требовать компенсации от Биржи труда (Uřad Práce), в случае болезни не получает социал, не имеет оплачиваемый отпуск и др.. Пускай он платит в казну самый минимум, но ведь и от государства ничего не хочет. Лучше меньше прибыли, но тем самым и меньше обязательств и расходов, а больше стабильности и больше времени на разработку реальной реформы в этой области!
Вывод:
Борьба с "Системой Шварца" напоминает борьбу с Дон Кихота с ветряными мельницами. Направление мысли властей понятно, но точно сформулировать методы, средства и санкции они не смогли. Поэтому активно бросились в бой, но что будет потом пока сами не знают. 
Тем не менее, при грамотном составлении договора между живностником и работодателем, использовании нескольких фирм в качестве работодателей-партнеров а также при правильном поведении в случае проверки доказать использование "системы Шварца" фактически невозможно, несмотря на нововведения в Трудовом Кодексе. И даже в случае если Министрество Труда и Социального развития наложит штраф, доказательство через суд необоснованности штрафных санкций будет делом с 99,9% успешным. Взять хотябы аргумент, что работник сам изъявил желание оформить отношения с работодателем на OSVČ, а использование принуждения к оформлению рабочих отношений противозаконно. 
Самое главное в случае контроля не подписывать никаких документов, пока это не подтвердит ваш юрист.
Автор: DomvPrage.ru
По поводу индивидуальных юридических консультаций, а также бухгалтерского обслуживание фирм и живностников обращайтесь в один из 2-х офисов нашего обьединения.

Похожие темы:
Годовой отчет за 2011 год от 500 крон
Нововведения при продлении виз и внж от 01.01.2012
Страхование иностранцев: 15-25% скидка во всех страховых!
Цены регистрации ООО в Праге
Print